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把那些有“资格”犯大错误的人管住

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发表于 2016-11-12 14:06:03 | 显示全部楼层 |阅读模式
强化自上而下的组织监督   

——学习贯彻党的十八届六中全会精神系列谈⑧

■高汛

电视专题片《永远在路上》中,蒋洁敏剖析自己犯罪的原因时说:“我作为中石油的一把手,签了字,所以说别人不好亮黄灯,也不能给红灯。”

记者问:“如果说上级做了一个错误的决定,要做一件错误的事情,每一层的下级都不敢亮红灯,那不是这样的错误就永远不会被纠正吗?”

蒋洁敏回答:“那关键是把一把手管住,中央不是已经加强了对一把手的监督吗,巡视制度是对主要领导的。什么都要抓一把手才行,管住了一把手,就管住了问题的绝大部分。”

蒋洁敏案件的教训告诉我们,不论对于一个单位、一个部门还是一个地方,对领导班子、“一把手”的监督,都是至关重要的。而他说的“不好亮黄灯,也不能给红灯”,真实地道出了下级监管上级的难度。正因为如此,党的十八届六中全会强调,要强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。这一要求,具有很强的针对性。
 楼主| 发表于 2016-11-12 14:06:36 | 显示全部楼层
曾几何时,存在一个“监督困境”,就是管不住、管不了个别领导干部特别是“一把手”。他们大事小事“一把抓”,党内党外“一言堂”,钱多钱少“一支笔”,选人用人“一句话”,有什么权力、有多大权力、该如何使用、该用到什么地方,没有明确的界限。个别“一把手”往往成为“一霸手”,谁也不敢监督,谁也监督不了。正像一位获刑入狱的领导干部说的:“从名义上讲,对领导干部有8种监督,但到了我这儿,实际上就只有一种监督,就是自我监督,而自我监督往往是靠不住的。”

从近几年查处的案件看,“一把手腐败”可谓触目惊心。为什么?就是六中全会分析指出的“不敢监督”、怕穿“小鞋”。
 楼主| 发表于 2016-11-12 14:06:58 | 显示全部楼层
宁曾引用过克雷洛夫的一则寓言。寓言说,厨子看见猫儿瓦西卡在偷吃鸡,便唠唠叨叨地开导它,责骂它。尽管这些“厨子”在那里不断地威胁、劝告、央求、恳请、慷慨陈词……猫儿瓦西卡却全不理会,最后把整只鸡吃完了。这说明,没有真正的管用的措施,监督就会形同虚设。
 楼主| 发表于 2016-11-12 14:07:20 | 显示全部楼层
现实生活中,谁有“资格”犯大错误?主要还是领导干部尤其是高级干部。权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。党内监督,重点就是要把那些有“资格”犯大错误的人管住管好。而上下结合、以上管下,强化自上而下的组织监督,才是真正管住管好“关键少数”的根本。

(作者单位:西宁联勤保障中心)

(《解放军报》2016年11月12日 03版)
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